在全县承接产业转移和招商引资暨统计、环保、加速推进新型工业化、发展非公有制经济和“双联”工作会议上的讲话
------中共安仁县委副书记 黄伟清 |
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| 2009-04-22 16:42 文章来源：安仁商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
根据会议安排，我就承接产业转移和招商引资工作先讲一些意见。
2008年，全县上下大力实施开放带动战略，层层落实招商工
作责任，扎实苦干，开拓创新，促成了一批基础产业和基础设施项目落户我县，为推进我县新型工业化、新型城市化、农业产业化和财政增收作出了重要贡献。招商引资工作荣获全市三等奖。全年工作主要呈现以下几个方面的特点：
一是引进项目的总量和质量有较大提高。2008年，全县引进项目21个，其中新批合同外资项目1个，完成合同外资1400万美元，为年计划任务的116.67%，实际利用外资686万美元，完成年计划任务的114.3%；内资项目20个，合同金额23.9亿元，到位资金7.05亿元，为年计划任务的108.49%，同比增长7.9%。所引进的项目质量较以往也有了很大的提高，如引进投资1.2亿元的永昌贵金属项目是我县冶炼行业第一个拿到省级环保批文的企业，同类型企业全省也仅此一家。引进投资7个亿的松山水利生态综合开发项目，占地600亩，把永乐江县城段改造成集防洪、灌溉、休闲、娱乐于一体的生态湖，形成“依山傍水、城中有湖”的城市环境特色，展示“现代水城”的风采。
二是节会、组团招商成效凸显。2008年我县春分药王节投资说明会洽谈项目42个，签定合作协议36个，合同引资18.4亿元。同时，先后组团参加了第三届中博会、湖南郴州（宁波）承接产业转移、东莞（珠三角）招商活动周、湖南经济合作洽谈会暨第二届湘商大会等重大招商活动，积极宣传安仁，推介项目。
三是项目调度进一步加强。按照“五个一”要求，即：一个项
目、一名领导、一套班子、一套方案措施、一抓到底，推动招商项目建设。对单个重点招商项目实行“一周一调度”和“一事一议”，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，让客商“引得进、留得住、发得起”。全年召开各类协调会100多次，有力地加快了永昌贵金属、凯迪生物质能发电、郴州锦富科技、百货公司整体开发、橡胶厂整体开发、滨江新城、和美小区等重点项目建设步伐。
四是招商环境进一步优化。出台了系列招商引资优惠政策，大力推行“一站式”办公，集中受理投资商的项目审批手续，为外来投资商提供方便、快捷、优质、高效的服务。对重点项目、重点企业实行挂牌保护，对在建项目实行封闭管理，真心实意地为投资者办实事、解难题。开展了“优化经济发展环境”征文演讲和“优化环境大讨论”等活动，亲商、安商、重商、富商蔚然成风。
五是外经和外贸工作取得新进展。2008年，向境外输出劳务310人，为年度任务的116.4%。外经工作荣获全市一等奖。大力协助坪上食用菌、明华食品等企业加强对外出口业务联系，并积极争取国家政策性资金。全县全年外贸经营权备案登记的企业有7家，较上年增加5家，外贸工作呈现出良好的发展势头。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我县招商引资工作还存在环境不优，项目质量不高，乡镇之间、县直部门之间招商引资工作进展不平衡等问题，在今后的工作中要着力加以解决。
2009年，沿海产业内移的大趋势，中央扩大内需、振兴产业和省委、省政府赋予郴州先行先试等系列政策的出台，为我们承接产业转移招商引资工作提供了难得机遇。全县各级各部门要进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心，增强责任感和紧迫感，不断开创招商引资工作的新局面。今年承接产业转移招商引资工作的总体要求是：认真贯彻落实省委、省政府支持郴州先行先试现场办公会和县委经济工作会议精神，紧紧围绕“科学发展、富民强县”目标，坚持以科学发展观为指导，积极应对新一轮的产业转移，着重练好“内功”，精心打造好招商平台，优化投资环境，做好承接产业转移的基础性工作，采取行之有效的措施，努力实现招商引资工作的大跨越、大提高。主要任务目标是：实际利用外资700万美元，增长19%；内联引资6.8亿元，增长12%；建成2万平方米标准厂房；外贸进出口总额150万美元，增长20%。具体工作中，要着力抓好以下几点：
1.要进一步夯实基础性工作。一是要建立好“两库一站”。客商资源库方面，县招商部门要分门别类建立客商资源库，特别要加强与珠三角、长三角、北京和台湾地区客商的沟通与联系。项目库方面，县发改部门要根据我县实际，精心组织和筛选一批符合产业政策、市场发展前景好、辐射带动力强的项目，不断补充完善项目库。新型工业化要重点包装电子产品、水泥建材、烟花爆竹等项目；农业产业化要重点包装明华食品双孢蘑菇精深加工、生平米业、脐橙规模种植及深加工等项目；第三产业要以生态旅游为龙头，以发展现代服务业为重点，重点包装松山水利生态综合开发、大石森林公园、郁水田园丹霞观光、火车站小区等项目。各乡镇和县直有关部门也要根据各自的实际，包装推介一批优势项目。招商网站方面，县招商部门要进一步整合安仁招商网站，加强重点项目的推荐；各乡镇和县直各部门有网站的，要建立好招商项目和优惠政策等内容的链接。二是强化宣传发动，营造全民招商氛围。要利用广播、电视、标语、简报等媒介，多方式、多方位、多层面地宣传招商引资的有关情况，不但让全县广大干部群众每天能看到、听到招商引资的宣传报道，主动参与招商，积极做好服务，而且让外来投资客商真正感受到全县上下对招商引资工作的重视，促使客商不但自己想来我县投资，还主动邀请一批、带动一批客商落户我县。三是打造园区载体。要结合产业转移和推进新型工业化、新型城市化的实际需要，抓好县工业园区和灵官、龙海工业小区的规划，着力优化园区的区域分工和产业布局，明确园区的特色定位和发展方向，把园区打造成承接产业转移、促进产业集聚、带动工业经济发展的龙头。要进一步完善园区的水、电、路、通信、污水处理等基础设施建设，着力抓好延伸区标准化厂房建设。县城建投公司要加快标准化厂房建设进度，力争10月份前，完成第一期标准化厂房面积2万平方米，并实现“五通一平”，确保年底有一批工业产业项目入园发展。要大力发展现代物流，进一步加大金顺物流项目建设的力度，为承接产业转移和招商引资工作创造有利条件。
2.要进一步建立健全考、评、促工作机制。一是不断完善目标管理考核责任制。要坚持项目质量重于数量、实效重于形式的原则，把实际引进资金、重点项目建设及项目效益作为考核的重点，要把招商引资和项目建设的成效与单位政绩考核、评优评先、奖惩任免等直接挂钩，并严格奖罚兑现，调动各方面的积极性。二是建立招商环境评估中心。由县纪委、“两办”督查室、重点办、招商局、园区管委会等部门组建招商环境评估中心，定期或不定期地对招商环境进行评估并公布评估结果，及时认真地处理外商投诉案件，切实保护投资者的合法权益。要以招商引资环境评估结果为导向，扎实推进招商环境建设。三是完善项目建设例会制度。对重点项目原则上要实行“一事一议”。坚持每季度召开一次招商引资重点项目调度会，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目早动工、早建成、早投产、早受益。四是加强项目跟踪服务。要继续对引进的重点项目实行全程保姆式跟踪服务，代办项目立项、报批等相关手续。要进一步增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率，努力降低综合投资成本，努力营造宽松和谐的政务环境、高效便捷的服务环境、公正文明的法制环境、安全稳定的生产生活环境。
3.要进一步创新招商引资方式。要在坚持过去行之有效的小
分队招商、以商招商、以乡招商、网络招商、产业链招商、代理招商等方式的同时，大力推进专业招商、组团招商和活动招商。要积极组团参加第四届中博会、第五届珠洽会、承接产业转移招商活动周、港洽周、第七届中国“红三角”经贸投资洽谈会、第三届湘商大会、第十一届高交会等活动，并结合自身特点，开展好专题招商。要精心组织好5月份在东莞举办的2009年郴州（安仁）承接产业转移招商推介会，各级各部门要精心储备项目，主动“走出去”、“请进来”，广泛联络客商，力求在大会上谈成一批项目，引进一批项目。
4.要进一步实施“走出去”战略，加快外经外贸工作发展步伐。要充分发挥我县是省级外派劳务基地县的优势，乘势而上，利用南非和阿尔及利亚两个窗口，积极创造条件，有组织、有计划地扩大劳务输出，力争今年向境外输出劳务400人以上，并积极做好创建国家级外派劳务基地县工作。要鼓励外经企业建立自己的劳动培训基地，将外派劳务作为增加农民收入、减少就业压力和发展农村经济的增长点来抓。要稳步推进商贸流通企业改革改制，着力培育外贸主体，鼓励、引导、动员企业直接开展对外贸易经营。要鼓励企业“走出去”，参加境外各种贸易展销会活动。县商务部门要指导协助加工贸易企业进行经营权备案登记。要积极承接加工贸易转移，力争今年实现进出口商品总额200万美元。
5.要上下联动，形成强劲合力。各级各部门要把承接产业转
移招商引资工作纳入重要议事日程，定期听取情况汇报，及时研究解决工作中的矛盾和问题，把工作的着力点放在促进项目落地上；“一把手”要亲自抓、负总责、深入项目一线抓协调，分管领导要具体抓，其他领导要配合抓。县商务、招商部门要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导和调度协调；县发改、经济、农业、建设、财政等综合部门要加强政策研究，搞好产业规划和项目开发；县旅游外事侨务、台办、工商联、驻外办事处要发挥优势，为招商引资牵线搭桥；县国土、规划、环保、工商、税务、城管等职能部门要做到依法办事，优质服务；县金融部门要积极组织开展银企合作，支持外来企业融资；县纪检、政法部门要文明执法，为外来投资者保驾护航；县委督查室、县政府督查室、县承接办、县招商引资办要加大督查考核和跟踪督办力度，定期召开调度会，督促检查工作的进度；各乡（镇）、单位也要建立相应的考核制度。
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