| 加大力度 加快进度 保质保量按时完成 “万村千乡市场工程”建设任务 |
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| 2007-09-07 16:39 文章来源：安仁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
安仁县商务局
（2007年9月5日）
各位领导、同志们：
经县政府同意，今天召开全县“万村千乡市场工程”工作会议，参加这次会议的有县政府周进平副县长，县商务局张艾春局长，县有关职能部门分管领导，“万村千乡市场工程”承办企业负责人和2006年至2007年农家店店主，这次会议既是一个工作会议，也是一个培训会议。现根据会议安排，就我县的“万村千乡市场工程”工作讲二点意见。
一、我县开展“万村千乡市场工程”建设以来的基本情况
目前，我县共有21个乡镇，225个行政村。国家商务部2005年开始启动了“万村千乡市场工程”，在县委、县政府的正确领导和市商务局的大力支持下，我县成为全市实施“万村千乡市场工程”二个试点县之一。实施“万村千乡市场工程”二年多来，按“整合资源，因地制宜，合理布局”的规划原则，2005—2006年度已建成农家店156家，其中：日用品农家店82家，农资农家店74家，争取国家补助资金86万多元。今年1—8月份，我县严格按照国家商务部、省商务厅及市商务局的统一安排部署和工作要求，在健全机构的基础上，结合农村市场的特点，认真做好标准化乡村农家店的布点和建设工作，布点农家店72家，建设和改造进展顺利，取得了可喜的成绩。一是加强领导，提高了对标准化乡村农家店建设工作的认识。今年4月份县政府就召开了为民办8件实事动员大会，会上，对我县标准乡村农家店建设工作作了部署，层层签订了责任状，并要求各乡镇、县级主管部门和承办企业站在践行“三个代表”、“服务三农”、“构建社会主义新农村”的高度，来认识和实施“万村千乡市场工程”，做好标准化乡村农家店建设工作，真正把好事办好，实事办实。7月份调整了“万村千乡市场工程”建设工作领导小组，由县委常委、常务副县长李来华任组长，副县长周进平任副组长，各乡镇乡、镇长、商务、财政、工商、税务等部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，从商务、工商、税务和试点企业抽调人员组成，具体负责日常工作。承办企业抽调专门人员组成工作班子，做好标准化乡村农家店和配送中心的建设工作。二是结合实际，制订了切实可行的试点规划。“万村千乡市场工程”标准化乡村农家店建设是一项崭新的、复杂的系统工程，我们为切实做好这项工作，一方面加强了对承办企业的监管，选准了承办企业。根据原承办企业生源百货继续做好“万村千乡市场工程”建设确有困难的实际情况，由企业自愿申请退出，对符合条件的成虎商联有限责任公司积极向上申报，得到了市、省商务主管部门同意和国家商务部的核准。另一方面从实际出发，制定了切实可行的实施方案。6月21-22日市万村千乡市场工程工作会议在桂阳召开后，我们就根据市里的精神，结合我县现有农村商业网点的布局情况和社会主义新农村建设，充分考虑当地农村的消费水平和消费习惯，制定了全县和承办企业的实施方案，《安仁县2007年万村千乡市场工程实施方案》以安政办发[2007]27号文件的形式下发到各乡镇和县直机关各单位，明确了各乡镇和县直机关各单位的责任。三是严格标准，加强监管，规范农家店和配送中心建设工作。通过二年多的努力，初步构建了我县农村商品流通网络体系，改变了农村市场假货横行、欺蒙拐骗现象和农民买难卖难的问题，真正为农民系起了“安全带”，搭起了“方便桥”，编织了“实惠网”。
二、下阶段我县“万村千乡市场工程”工作意见
1、要高度重视，进一步提高认识。“万村千乡市场工程”是一项政府引导、企业运作、群众参与的系统建设工程，是社会主义新农村建设的重要内容，是扩大消费的有效措施，为商贸流通企业的发展提供了新的契机。我们要进一步统一思想，强化认识，切实加强对这项工作的领导，协调解决工作中的困难和问题。要明确专人负责，做好统筹协调、指导服务和监督检查等各项工作。加强对建设情况的跟踪，及时解决实施过程中出现的矛盾和问题，确保农家店建设工作顺利进行。同时，要积极争取农家店所在地党委、政府的进一步重视，把“万村千乡市场工程”当作搞活流通，促进经济发展，建设社会主义新农村的重要内容列入工作议事日程。县商务局在9月25日前将对承办企业布点的农家店的改造和建设情况进行督导，希望各农家店店主加快农家店改造或建设进度，力争所有农家店建设在9月25日前都能达到商务部农家店改造和建设规范，确保在9月底全面完成标准化乡村农家店建设任务。
2、研究政策，加大扶持。建设和改造连锁农家店，在农村构建现代化流通网络，是个新生事物。在农村投资建设和改造连锁超市和便利店，有一定风险，投资者有后顾之忧。因此，需要政府推动，加以扶持。近两年来，国务院、省政府出台了一系列促进流通业发展、农村市场体系建设的政策规定，如国务院《关于促进流通业发展的若干意见》，省政府《关于促进农村市场体系建设的政策措施》。我们要认真学习研究，搞好协调工作，制定有效措施，抓好贯彻落实，加大力度，加强这方面的工作。同时要严格落实“回头看”，加强对前2年验收合格农家店和今年正在建设的农家店的检查力度，确保农家店的存活率。
3、规范建设，保证质量。我们已印发商务部农家店建设与改造规范发给大家，各位农家店店主要认真学习商务部的标准规范，全面掌握标准规范，严格执行标准规范，坚持硬件与软件并重，着力抓好硬件建设。农家店店主要严格按照商务部标准规范，面积乡级店要达200m2以上，村级店达到40m2以上；经营品种乡级店单品1500种以上，村级店600种以上；统一采购或配送率乡级店达50%以上，村级店40%以上；要特别重视提高配送率的问题，没有配送，保证不了质量，“万村千乡市场工程”就会流于形式，失去生命力。承办企业要加强配送中心建设，提高配送能力；积极探索多种配送方式，努力提高农家店的配送率。各农家店还必须正确悬挂内外标识，所经营的商品实行明码标价，店容店貌整齐干净，加强质量监督，确保建设质量。我们将按照商务部的建设要求督导承办企业规范运行，确保农家店建一个合格一个，不搞花架子。在督导过程中，发现问题应及时进行整改。
4、一网多用，保障供给。要使农家店扎根农村，生存发展，关键在于练好“内功”，增强农家店服务能力，扩大经营范围，以达到方便农民消费、扩大商品销售、提高盈利水平、增强发展能力的目的。农家店除了搞好生活日用品、生产资料供应以及农副产品购销的基本功能外，要积极探索，尽快推动药品专柜进店，还要积极协调有关部门，促成电讯产品、音像制品、图书报刊等进店经营，有条件的地方和企业，要利用连锁农家店的信息网络系统，开展农产品的网上购销和为农民提供快捷的农产品信息服务，把农家店建设成为一个集商品和服务于一体、能满足农民多种生活需求的多元化的小型市场和小型购物中心。从9月份起，我们将联合市商务局、县8件实事考核办公室对承办企业的工作情况进行适时调度，随时掌握工作进度，确保标准化农家店建设健康有序地发展。
5、加强监管，用活资金。试点企业和各农家店店主要认真领会商务部、财政部关于对“万村千乡市场工程”项目予以资金支持的通知精神和我县工作方案，“万村千乡市场工程”支持的资金既不是试点企业的现金收入，也不是农家店的现金收入，而是主要用于农家店改造和新建过程中的店牌、装修、货架、电脑及配送车辆等硬件设施建设和农家店店主培训等等，主要是扶持承办企业做大做强。
6、严格规范，抓好初验。今年验收按商务部的要求，县级商务主管部门要抓好配送中心和农家店项目建设的初验工作。我们要求，试点企业必须在9月底前将《验收申请表》提交到县商务局，县商务局将联合县财政局严格对申报材料内容是否齐全进行初验，对不符合验收条件的坚决予以及时退回，对申报内容齐全的项目材料报送市商务局，申请市局验收。故各农家店店主都要在9月25日前将营业执照、税务登记证、地税部门出具的还税凭证、租赁房屋的房屋租赁合同复印件各3份交承办企业，再由承办企业办理好营业执照，税务登记证等变更手续，确保农家店建设达到标准，初验全部合格。
同志们，构筑现代化农村流通网络是一项复杂的系统工程，要把现代化农村流通体系建设作为扩大消费的突破口，通过“万村千乡市场工程”把农村市场的巨大潜力充分挖掘出来，需要各方面的通力合作。只要我们以创新的精神，以坚定不移的决心，扎实工作，不懈努力，就一定能够取得成效。我相信，通过我们的共同努力，我县农村新型商品流通网络的建设将会出现一个崭新的局面，将会为我县经济又快又好发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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