| 安仁县2007年商务经济形势分析 |
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| 2008-01-14 15:09 文章来源：安仁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年，我局在县委、县政府的正确领导、市局的精心指导和各部门的关心支持下，坚持用科学发展观统领商务工作全局、紧紧围绕年初制定的目标任务，商务工作总体情况良好。
一、今年工作完成情况
（一）主要经济指标完成情况
1—12月份，全县完成财政总收入13565万元，为年初预算收入任务的102. 53%，比上年同期增加2051万元，增长17.81%。全县社会消费品零售总额完成220851万元，比上年同期增长6.8%，外贸出口15万美元，在基础非常差的情况实现艰难增长，比去年的13万美元增长15.4%。春分药王节，签约项目30个，合同引进资金5.86亿元，招商引资共引进项目37个，其中，新批外资项目2个，合同利用外资1160万美元，完成年目标任务的116%，同比增长13.79%，实际利用外资535万美元，完成年目标任务的107%，实施内联引资项目35个，合同金额175850万元，实际到位内资73050万元，完成年目标任务的121.75%，同比增长32.12%；注册资本到位15360万元，完成年目标任务的118.15%。全县金融机构存款继续保持增长势头，贷款平稳增长，金融运行质量与效益趋好，全县金融机构实现整体盈利，现金收支基本平衡，业务稳健发展，金融运行总体平稳。存款上升幅度较大。全县金融机构各项存款余额214744元，比年初增加35898万元，增长20.07%，其中企业存款11558万元，比年初减少528万元，下降4.37%；储蓄存款179317万元，比年初增加26629万元，增长17.44%；其他存款23869万元，比年初增加9797万元，增长69.62%。货款投放稳步增长。1—12月份，安仁县金融机构各项贷款余额73963万元，比年初增加3605万元，增长5.12%贷款投向的主要特点是：一是小额农贷稳步发展，满足了农民的生产消费。全县农业贷款余额达4882万元（含粮食收购贷款），比年初增加61万元，增长0.13%，其中小额农贷为21343万元，比年初增加1907万元，增长9.81%；乡镇企业贷款余额为839万元，比年初减少28万元；二是积极支持中小企业的发展，加大了对永乐、永盛等企业的贷款投放力度；三是农业发展银行在支持地方粮食储备的同时开始关注农业产业化企业。加大对生平、冠军米业等对农业产业化龙头企业的支持力度，另外，坪上食用菌公司作为省级农业产业化龙头企业，县农发行目前正在对其进行调查评估，预计不久将会成为我县首家农业发展银行给予信贷支持的农业产业化企业。经营效益持续好转。1—12月份，全县金融机构整体盈利855万元，同比减少151万元。1—12月份，共有13个乡镇78个村1915户烟农种植烟业，共收3.7万担烟，产生税收2500万元。取得了外向型经济势头良好，消费市场持续兴旺，烟草产业日益做强，企业改制稳步推进，财税收入大幅增长，金融保险运行平稳，市场监管力度不断加大，调控措施不断强化，商务队伍基本稳定的良好形势。
（二）主要工作完成情况
1、关于外资（招商引资）工作
加强了领导，落实了责任，加大了招商引资力度。年初，县里特成立了招商引资服务领导小组，县委副书记、徐县长任组长，县委黄副书记、县纪委书记任副组长；签订了目标责任制。各乡镇和责任单位主要负责人与县委、县政府签订招商引资目标责任书，对21个乡镇和县直52个招商引资责任单位实行责任保证金制度，使人人头上有指标，个个肩上有担子。同时，严格实行奖惩制度。出台了《安仁县招商引资工作考核和奖励办法》，对招商引资实行每季一调度，半年一督查和通报、年终考评。对未完成任务的单位除通报批评外，其单位主要负责人要向县委、县政府写出书面检查，并当年不予评优、评先。对在招商引资工作中表现突出，成绩显著的单位和个人，县里给予重奖和记功。充分发挥了目标管理和奖惩机制作用，确保了工作到位、责任到位、奖罚到位、措施到位。
项目总量增多，规模档次提高。今年来，引进的项目较去年同比增长22%，完成市分配任务的121.75%，引进的项目由原来的冶炼为主向多元化方向发展，引进了一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业项目，从项目规模看，上亿元以上的项目有3个，特别是引进县氮肥厂整体开发项目，凯迪绿色能源发电项目，锦富科技有限公司、双孢蘑菇生产基地等一批规模较大，带动作用较强的战略性投资项目。
节会招商成效显著。我县先后成功举办了春分药王节经贸洽谈会、安仁（深圳）投资说明会、安仁（厦门）投资说明会等，还多次组团参加了第二届中博会、第四届珠洽会、湖南——郴州（东莞）承接粤港台加工贸易产业梯度转移招商推介会等一些重大招商引资活动。同时，宣传了安仁，推介了项目。
园区建设日渐标准化。梧桐茂盛方能引来凤凰竞栖。我们下大力气筑好了“巢”，对县工业园区、灵官工业小区、龙海工业小区的水、电、路、通讯、电视有线等基础设施逐步加以完善，为客商营造了良好的投资硬环境。
项目综合效益有所提升。今年，招商引资就产生税收已达 6000万元。外来企业在促进劳动力就业和拉动第一产业、第三产业发展表现尤为明显。而且引进了三家投资上亿元的战略投资项目，有力地促进我县经济社会又好又快发展。
2、关于外经工作
外经工作的重点是抓好外派劳务输出，借市政府明确安仁作为2007年申报省级外派劳务基地县重点指导县的机遇，我们乘势而上，利用南非和阿尔及利亚两个窗口，加大劳务输出工作的领导力度，充分利用我县劳动力资源丰富的优势，将外派劳务作为增加农民收入，减少就业压力的重要途径来抓，今年来，我们已外派阿尔及利亚、刚果、南非等国劳务105人，目前，已经招收、培训好建筑工150人，正在招收、培训100人，将陆续输出以上三个国家，预计到年底全县可以输往境外达300人，11月份，已通过省商务厅、财政厅对外派劳务基地县验收，成功地被授予湖南省第五个、郴州唯一的一个“省级外派劳务基地县”之一，我们将以此为契机加快外派劳务基地县的建设步伐，做大做强安仁外派劳务产业，实现安仁商务工作跨越式发展。
3、关于市场体系建设
“万村千乡市场工程”作为商务部第1号工程，特别是今年纳入为民办8件实事后，县委、县政府相当重视，把其当作建设社会主义新农村的重要举措来抓，作为郴州仅2个县，全省25个试点县的安仁，今年，我局继续引导试点企业——成虎商联有限责任公司加快配送中心、乡级农家店、村级农家店建设，逐步形成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络，今年万村千乡市场工程严格按照国家商务部、省商务局及市商务局的统一安排部署和工作要求，在健全机构的基础上，结合农村市场的特点，认真做好标准化乡村农家店的布点和建设工作，今年来已建设标准化乡村农家店55家，其中：日用消费品农家店30家，农资农家店25家，占全年任务122%，县财政每家配套补助3000元已足交（补助到位），“万村千乡市场工程”年度考核市排名第二，取得了可喜的成绩，同时加大划行归市的工作力度，引导流通业有序、健康发展。
4、关于市场秩序的治理和救灾工作
抓市场监管执法。我局不断加大市场监管力度，把握重点环节，市场秩序明显规范。4月24日，商务执法稽查队已经挂牌成立，商务执法稽查队承担生猪定点屠宰执法、酒类管理执法、特种行业（拍卖、典当、废旧物资回收、成品油、民用爆破等）管理执法、划行归市等执法任务，由商务部颁发的各项流通领域的法律法规在安仁逐步得到认真的贯彻落实，安仁商务综合执法的经验还引起了商务部和省厅的重视，酒类管理被评为全省先进单位。
抓专项市场治理。我县现有城区屠场、安平屠场、龙海屠场、关王屠场、承坪屠场、牌楼屠场六个屠场，竹山屠场正在兴建中，我局定点办工作的重点是加强对屠宰场的管理，把握好生猪进出口关，强化检疫检验，确保肉品质量关，我局定点办针对近年频繁出现的猪瘟，积极配合市里开展肉品专项整治行动，严厉打击非法屠宰等违法行为，督促定点屠宰企业建立健全肉品自检体系，配备必要的人员和必需的设备，确保出场的肉品100%合格，确保了市民吃上“放心肉”。
抓市场管理服务。市场服务中心对辖内市场重点是红太阳商贸城的管理常抓不懈，重点放在治理市场“脏、乱、杂”上，现
在市场卫生条件得到了很大改善，市场物业管理和服务也明显加
强，市场服务功能逐步显现。
在市场监测工作方面。切实加强了对各类市场主体的监测，为市场主体服务创造良好的发展环境。特别是8•19特大洪灾发生后，我们在组织商务系统全体干部职工抗洪救灾，恢复生产的同时，认真核实灾情，据统计，商务系统共损失商品财产968万元。其中“万村千乡市场工程”配送中心仓库和48家农家店被水浸后造成商品财产损失223万元；红太阳商贸城被水浸后造成商品和财产损失680万元；城关定点屠场排污设施被水冲毁，倒塌猪栏和仓库2栋，围墙100多米，损失30多万元；供销商场地下室被水浸后造成商品财产损失35万元。针对灾后市场物资供应的紧张形势，我们及时制定了灾后物资应急供应预案，加强了对肉品、大米、酒类等副食品监控，指导商务企业组织物资投放灾后市场，确保灾后的物资供应，维护了市场物价稳定。同时，配合市里开展肉品市场专项整治行动，严厉打击非法屠宰等违法行为，督促定点屠宰企业建立健全肉品自检体系，配备必要的人员和必需的设备，确保出场的肉品100%合格。
5、企业改制工作
我县商贸流通领域改革线长面广，情况纷繁繁杂，为确保改制顺利进行，我局积极参与企业改制工作，我县商务系统企业改制自2003年启动以来，在县委、县政府的正确领导下，取得了一定的进程，到目前为止，全县53家流通企业，现已完成或基本完成改制工作的企业30家，通过企业改制盘活国有、集体资产7623万元，吸级社会资本1.9亿元，1921名职工退出国有集体身份，819名职工实现第二次就业。
6、商务系统分工委工作及联合工会工作
今年以来，商务系统分工委通过评选“商务系统十佳劳动标兵”、“商务系统优秀共产党员”和举办商务系统乒乓球比赛、文艺晚会、救灾募捐、“迎奥五环潇湘行”，春节期间为困难职工送温暖等形式多样的活动，凝聚了人心，增进了交流，密切了感情，强化了商务系统队伍建设，到年底，商务系统联合工会年度考核名列前茅，得到了总工会充分的肯定和广大职工群众的广泛支持．
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