| 安仁县2007年1-8月“万村千乡市场工程”和物资供应工作情况汇报 |
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| 2007-09-04 11:03 文章来源：安仁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
1-8月份，在县委、县政府和市商务局的正确领导和大力支持下，我县商务局领导班子能带领商务系统全体职工并指导“万村千乡市场工程”承办企业，认真做好标准化乡村农家店建设和物资供应工作，取得了一定的成效，现汇报如下：
一、提高认识，狠抓落实，努力推进“万村千乡市场工程”项目建设。
1-8月份，我县严格按照国家商务部、省商务局及市商务局的统一安排部署和工作要求，在健全机构的基础上，结合农村市场的特点，认真做好标准化乡村农家店的布点和建设工作，到8月底已建设标准化乡村农家店40家，占全年任务89%，取得了可喜的成绩。一是加强领导，提高了对标准化乡村农家店建设工作的认识。今年4月份县政府就召开了为民办8件实事动员大会，会上，对我县标准乡村农家店建设工作作了部署，层层签订了责任状，并要求各乡镇、县级主管部门和承办企业站在践行“三个代表”、“服务三农”、“构建社会主义新农村”的高度，来认识和实施“万村千乡市场工程”，做好标准化乡村农家建设工作，真正把好事办好，实事办实。7月份调整了“万村千乡市场工程”建设工作领导小组，由县委常委、常务副县长李来华任组长，副县长周进平任副组长，各乡镇乡、镇长、商务、财政、工商、税务等部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，从商务、工商、税务和试点企业抽调人员组成，具体负责日常工作。承办企业抽调专门人员组成工作班子，做好标准化乡村农家店和配送中心的建设工作。二是结合实际，制订了切实可行的试点规划。“万村千乡市场工程”标准化乡村农家店建设是一项崭新的、复杂的系统工程，我们为切实做好这项工作，一方面加强了对承办企业的监管，选准了承办企业。对原承办企业生源百货继续做好“万村千乡市场工程”建设确有困难的实际情况，由企业自愿申请退出，对符合条件的成虎商联有限责任公司积极向上申报，得到了市、省商务主管部门同意和国家商务部的核准。另一方面从实际出发，制定了切实可行的实施方案。6月21-22日市万村千乡市场工程工作会议在桂阳召开后，我们就根据市里的精神，结合我县现有农村商业网点的布局情况和社会主义新农村建设，充分考虑当地农村的消费水平和消费习惯，制定了全县和承办企业的实施方案，《安仁县2007年万村千乡市场工程实施方案》以安政办发[2007]27号文件的形式下发到各乡镇和县直机关各单位，明确了各乡镇和县直机关各单位的责任。三是严格标准，加强监管，规范农家店和配送中心建设工作。今年来，我们严格按照国家商务部《农家店建设和改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》等标准，进行农家店店的改造和建设，对于连锁、加盟方式的农家店，实行“统一市场、统一配送、统一培训、统一服务、统一价格、统一经营”的六统一制度，对农家店的门店形象、广告宣传、货架货柜、商品陈列等都按相关标准作出了要求，对传统的代销店、“夫妻店”建设改造时，还要求采取索证索票、进货检查检收、进行台帐登记等措施；实施不合格食品退市制度，对在试点过程中违反监管规定的农家店予以清退处理确保农家店的布展质量；加强监管检查，加快承办企业向农村延伸的步伐。我局积极督促承办企业加大人力、财力、物力的投入，迅速布展标准化乡村农家店，确保全年农家店建设任务的完成。到8月底止，我县已建设标准化乡村农家店40家，其中：日用消费品农家店23家、农资农家店17家。
二、开拓市场，启动消费，切实做好物资供应工作。
今年来，我县以“万村千乡市场工程”承办企业为龙头，积极开拓市场建设特别是农村市场建设，切实加强市场监管，组织物资供应，启动消费。1-8月份，全县共实现社会消费品零售额83588万元，同比增长13.4%，促进了我县经济又快又好发展。一是抓好市场建设，完善物资供应网络体系。在县城年初安仁商务都隆重开业后，又启动了珠泉商业步行街、土产日杂商场、城虎商联配送中心项目，在乡村除以“万村千乡市场工程”承办企业布点建设农家店外，农贸市场、个体经营商业网点建设也不断加快，目前，我县城乡商业网点网络不断完善，消费环境不断改善，初步改变了农村消费不安全、不方便、不实惠的状况。二是切实做好了物资供应工作，繁荣市场，启动消费。国有烟草、粮食、商业、供销等企业能充分发挥国有物资供应企业的主渠道作用，积极组织粮油、日用品、农资投放市场，商品销售额大幅增长，较好地满足了城乡居民生产、生活需求。定点办、粮食、商业、供销都制定了应急商品供应预案，定点办今年在猪源供应紧张时及时启动预案，确保了市场供应和物价的基本稳定。8月下旬，我县受九号台风的影响造成严重洪涝灾害时，粮食、商业、供销等部门都能及时组织物资投放市场，确保了市场供应和物价的稳定。同时，我县还以春节、春分药王节、“五一”黄金周组织商贸流通企业，开展各种商品展销和促销活动，积极引导消费，有力地促进了我县经济又快又好发展。三是加大了市场的监管力度，为居民提供良好的消费环境。今年来，我县高度重视物资供应、食品安全和经营安全工作，为净化消费者市场特别是食品市场，我们采取集中行动和日常稽查相结合方式，加大市场整治力度，严厉打击制售伪冒伪劣商品行为；切实清查食品卫生情况，抓好食品生产、加工和流通环节的检查，严格落实索证索票，过期下架等制度，确保食品安全；加强生猪私屠乱宰、病害猪肉和酒类产品的检查检验，保障食品供应的质量。
在取得一定成效的同时，也存在以下几下方面的问题。“万村千乡市场工程”一是标准化乡村农家店建设投入不足。从现有建设的乡村农家店来看，建设和改造资金乡级店至少要投入5万元，村级店要投入3万元，而国家对农家店的补助资金只有6000元，资金缺口较大，根本不可能完成农家店的全面整体改造。二是部分优惠政策难到位。按湘政办发[2006]51号文件和工作方案承诺的各项减免税费的政策在落实起来比较困难，县政府承诺的配套补助资金已落实但没有拨付到位。三是承办企业配送中心和农家店的验收手续办理有待与职能部门协调。物资供应工作一是市场存在无序建设的现象。虽然是县里成立市场管理办公室，可建市场一无规划权，二无审批权。二是物资供应存在无序竞争，商品储备制度也未建立，一旦出现大的灾害，无力组织供应。
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