| 开发安仁旅游资源 打造神农品牌 |
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| 2008-10-22 17:04 文章来源：安仁旅游局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
安仁山川秀丽，景色宜人，自古盛产药材，药文化底蕴深厚。源远流长的药文化与农耕文化、纺织文化相融相承，共同构筑了神农文化体系。神农文化旅游既是安仁旅游的潜力所在，优势所在，也可以是弘扬传统文化，打造旅游精品的特色所在。
一、发展我县旅游业的优势及存在的问题
1、发展我县旅游业的优势。神农文化是中国传统文化的重要组成部分，也是湖南文化旅游的一大品牌。神农药文化作为神农文化的重要组成部分，在我县不断延伸、拓展、发扬，成为了我县的传统文化优势。依托神农药文化这一传统优势，发展以神农药文化为品牌的文化休闲旅游项目，我县具有得天独厚的优势。一是从历史渊源上看：我县神农文化底蕴深厚，有绵延千年的春分节药期交易习俗，近年来，这一习俗辐射范围越来越广，影响越来越大。二是从资源上看：我县药材资源丰富，自古以品种多，药性好而闻名全国。据1982年中草药资源情况调查统计，全县有中草药材910种，有悠久的人工种植历史，年产量高达360余吨。三是从地理位置上来看：我县距京珠高速耒阳互通口60公里，永兴互通口50公里，距建设中的衡炎旅游高速公路仅18公里，贯穿我县南北的S212线路面拓宽提质改造工程已全面启动，我县发展神农药文化旅游事业具有了交通便捷的基础条件。四是从我县旅游资源开发管理情况看：近几年来，县委、县政府为弘扬药文化，培育神农药文化旅游市场，打造“南国药都”及神农药文化休闲旅游品牌，年年举办“中国春分药王节商品交易会”活动，致力推广神农药文化；建设了标志性的神农殿和神农广场、神农泉度假村等景区景点项目；开发了 “壮子汤”、“健尔肾”、“蛇鞭酒”、“神农百解茶”、“桃花美容祛斑霜”等系列保健品；出版了《药都传奇》，地方特色的浓郁花鼓戏《药都传奇》，更是遐尔闻名；特别是去年，在县委、县政府的高度重视下，制定了《安仁县旅游发展总体规划》和《安仁县神农药文化发展规划》，科学地规范了我县旅游资源整体开发和保护活动。五是从宣传情况来看：近年来，我县的旅游资源通过湖南卫视，中央四台电视频道等多家媒体介绍，吸引了长株潭、粤港澳等地大批客商的关注，众多的旅游开发商和投资商及旅游爱好者来我县采风采线、观光旅游。
2、发展旅游业存在的主要问题。我县旅游业的发展主要存在以下问题：一是旅游开发起点低。旅游资源开发比较粗放，品位档次不高，旅游开发将受到时代化、个性化、消费化等诸多因素的挑战。“神农药”文化尚未形成主打品牌。二是与旅游相关的基础设施投入不足，基础设施建设不配套、不完善，这是制约我县旅游业发展的瓶颈。三是药材产业尚未形成支柱，神农药文化休闲旅游项目开发没有产品作为依托。四是发展大旅游的氛围还没有形成。发展旅游业是一项跨行业、跨部门、跨区域的综合性工作，需要全社会各个方面的支持、配合，而目前我县发展旅游业是旅游部门唱独脚戏，这种现状与现代旅游业发展的要求和形势不相适应。
二、发展我县旅游业的对策和建议
1、把旅游业发展工作列入重要议事日程,抓住机遇大力发展。我县是一个农业大县、工业弱县、旅游小县，旅游产业在我县经济发展格局中的地位不突出。随着国家整体旅游规划的调整，对南岳—炎帝陵—井冈山人文风光带的日趋重视，衡炎高速公路的建设和省道S212线的拓宽提质，我县作为炎帝陵旅游主要辐射区迎来了宝贵的发展机遇。如何抓住这一机遇，确定我县旅游产业发展战略，改变我县经济结构，把旅游业建设成我县强劲的经济增长极，是摆在旅游工作者和全县人民面前的一个艰巨、复杂而重要的课题。在此，我们向县委、县政府建议，把旅游产业发展工作列入我县重要议事日程，进一步加强领导，专题研究，精心布置，全县上下要从我县经济发展的战略高度来认识发展旅游业的重要意义，合力促进旅游事业的快速发展。
2、实施旅游精品战略，积极推进旅游资源整合。一是要制定旅游景区、景点的建设方案和旅游精品线路。要以旅游线路为纽带，将有关景区景点串联组合，使之成为一个整体，实现“点轴式”整合包装，把神农殿风景区、大石风景区、龙脊山风景区、龙海温泉等打造成等级景区，形成“一殿（神农殿）一山（龙脊山风景区）一水（大石风景区）一泉（龙海温泉）”旅游项目精品。二是按照“整体推进、重点突破、深度开发”的原则，在神农文化特色旅游资源比较集中的区域，围绕1-2个主题，实施“板块式”集约开发和整体提升，建设特色鲜明的景区景点，进一步提升我县初步形成的以神农药文化为背景的生态休闲、福寿胜地、温泉健身、红色摇篮等旅游项目。
3、政府引导，政策扶持，多方筹资，切实加大旅游产业的投入。一是政府要继续坚持投入发展引导资金。建议县政府按县财政综合预算每年按上年财政收入的0.1%安排旅游发展引导资金，支持“一殿一山一水一泉”的精品战略开发重点，以点带面，全面促进旅游开发。二是加大招商引资力度，拓宽融资渠道。没有旅游招商引资的大突破，就不会有安仁旅游事业发展的大飞跃。因此，全县各级领导、各个部门要把旅游招商引资放在招商引资工作的重要位置，尤其是对市场前景好、投资回报快、前期工作基础扎实的旅游招商项目，要以超常规的思维、持之以恒的耐心做好旅游招商引资工作。要在坚持严格保护、科学规划、合理开发、永续利用的前提下，进一步鼓励和吸引民间资本投入旅游开发项目，以承包、租赁、购买股权、受让开发权、经营权、收益权等形式，有计划地把景区（点）拍卖或转让给主要客源地的客商来经营，达到既盘活资源又引进客源的双重效果。三是县委、县政府要制定优惠政策，把旅游开发项目与工业、农业产业化项目等同对待，以争取、引导更多渠道的资金投入旅游产业。
4、挖掘整理神农药文化旅游内涵，提升景区品位。旅游是形，文化是魂。以自然景观所蕴涵的文化积淀和民俗风情挖掘旅游资源的潜力是当今世界旅游业发展的潮流。我县要做大做强以神农文化为背景，以自然山水为主体，以福寿文化为补充的休闲保健的旅游品牌，就必须进一步挖掘神农药文化精髓，进一步拓展、延伸、丰富神农药文化内容，把神农故郡、中华草药发源地和元帅故居、将军故里、北伐首捷等人文自然旅游资源互相融合起来，提升神农药文化品位，增强神农药文化吸引力。因此，各级各部门要认真落实好我县《神农文化旅游规划方案》。宣传、财政、文化、史志、教育、广播、旅游等有关部门要继续加强合作，整理、采写、提炼神农文化系列作品；卫生部门要牵头组织研制神农保健系列用品；扶贫、农业开发部门要引导农民种植有市场前景和开发价值的中草药。要加强旅游人才培训、引进工作，开发神农药文化休闲旅游的相关产品，为打造闪文化旅游品牌，把我县建设成旅游大县、强县构筑坚实的基础。
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